财政收支矛盾较大的当下，为了盘活庞大的行政事业单位国有资产，提高资产使用效益，财政部拿出新招。

1月8日，财政部公开《关于依托预算管理一体化系统建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台的通知》（下称《通知》），建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台。这不同于此前聚焦于本系统、本地区的局域共享平台，而是打通中央和地方的资产调剂共享信息通道，是全国范围跨部门、跨级次、跨地区资产调剂共享平台。

所谓行政事业性国有资产，包括各级各类行政事业单位占有、使用的国有资产和依法支配的公共基础设施、政府储备物资、保障性住房等国有资产。根据官方数据，截至2023年末，全国行政事业性国有资产总额64.2万亿元，同比增长约7%。

为了用好这笔巨额资产，近些年行政事业单位国有资产管理不断加强，但仍然存在资产闲置低效与短缺并存的现象，直接影响了财政资金资源的使用效益和对行政事业单位履职的保障水平。

而为了将“沉睡”的资产变成增收的“活水”，提高了行政事业单位国有资产使用和处置效益，全国行政事业单位国有资产调剂共享平台应运而生。

财政部资产管理司有关负责人介绍，上述平台实现全国资产调剂共享信息的汇聚和发布。平台设置调剂广场、共享广场、需求广场功能，分别查询可调剂资产信息、可共享资产信息、单位提出的资产调剂共享需求，有效撮合供需双方信息。确定需要调剂共享的资产，经供需双方沟通一致，按照财政部门制定的资产使用或处置办法有关规定办理。

该负责人称，平台一体化系统覆盖全国所有的行政事业单位，可以实现全国范围内的资产调剂共享，这就打破了部门、级次和区域的限制，有利于最大限度地发挥资产效益。而平台调剂的资产不限于办公设备、办公家具等固定资产，而是实现了对科研仪器等固定资产，以及无形资产等各类资产的调剂共享。平台不仅能够进行资产调剂，还提供了大型科研仪器的共享服务，有助于更好发挥资产效能、支持科技创新。

另外，该平台不仅可以查询可调剂共享的资产信息，还可以根据需要发布资产调剂共享的需求信息，平台能够智能撮合资产供需信息，有助于提高调剂共享效率。平台依托全国已经建成并应用的一体化系统，不需要增加建设和运维费用，建设运行成本低。

上述《通知》要求，对于处于闲置低效使用状态的资产，应当及时推送可供调剂共享的资产信息；现有资产难以满足履职需要的，应当优先通过平台采用调剂共享方式满足履职需要，实现资产的合理配置和高效使用。对于已不能满足本单位履职需要，但可由其他单位继续使用的待处置资产，应当及时发布到平台进行调剂，实现资产梯度使用，延长资产使用寿命，做到物尽其用。

上述负责人表示，下一步将资产调剂共享工作纳入行政事业性国有资产报告内容，运用平台情况纳入行政事业性国有资产管理和预算管理绩效评价，进一步推动做好资产调剂共享工作。

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陈益刊

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